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关于印发市直公益性事业单位优化整合后财政经费拨付及管理意见的通知

文章来源:添加时间:2018年07月30日

 

关于印发市直公益性事业单位优化整合后

财政经费拨付及管理意见的通知

 

市直各部门、各筹备组:

为落实好中央、省委及市委关于深化机构改革的总体部署,我局于710日制发了《关于在机构改革过程中加强财经纪律严格做好财政收支管理工作的通知》(葫财预〔2018169号),对机构改革过程中严肃财经纪律,依规做好财政收支管理工作提出了要求。按照《中共葫芦岛市委办公室关于印发<市直公益性事业单位优化整合方案>的通知》(葫委办发〔201849号)有关精神,为做好市直公益性事业单位优化整合后财政经费拨付及管理工作,我局制定了《市直公益性事业单位优化整合后财政经费拨付及管理意见》(以下称《意见》),现印发给你们,同时,提出以下要求,请一并遵照执行。

一、高度重视

请加强对公益性事业单位优化整合后财政经费管理相关工作的组织领导,合理安排职能处室和专业人员,确保按规定时间完成各环节工作。

二、规范管理

    请按照现行政策制度和《意见》规定,结合“葫财预〔2018169号”文件有关要求,规范完成整合后的新事业单位账户设立、预算划转、经费拨付、下年度预算编报、年终决算编制等工作,为新单位组建后平稳有序运行提供保障。

三、有效衔接

    请加强与我局的沟通,建立“统一政策、共同协商、全程对接、有序运行”的工作机制,确保改革推进过程中政策明晰、信息通畅、工作高效。

联系人:吴  3116358  涉及国库集中支付系统数据

刘洪波 3125301  涉及国库总预算会计账数据

李长城 3036800  涉及预算执行系统数据

王贵一 3127526  涉及预算编制系统数据

 

                                                          288-365.com

                                                          2018年7月17日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

市直公益性事业单位优化整合后

财政经费拨付及管理意见

 

根据《中共葫芦岛市委葫芦岛市人民政府关于印发<葫芦岛市事业单位改革工作推进方案>的通知》(葫委发〔201822号)和《中共葫芦岛市委办公室关于印发<市直公益性事业单位优化整合方案>的通知》(葫委办发〔201849号)精神,为做好市直公益性事业单位优化整合后财政经费拨付及管理工作,制定本意见。

一、基本原则

一是坚持党组统一领导。加强各部门和单位党组(党委)的领导,有效组织力量,积极稳妥有序开展事业单位优化整合涉及财政经费拨付及管理各项工作。

二是有效保障履职经费。按照“先立后破”要求,通过部门现有预算调剂、部门间预算划转等方式,对改革前及整合后事业单位正常运转和履职所需财政经费予以保障。

三是精准划转单位预算。依据整合后事业单位的职责、机构和人员转隶情况,依法依规办理预算划转调整,确保钱随人走,钱随事走,不重不漏,经费保障标准不变。

四是及时办理经费拨付。依据预算划转前后有关政策,及时拨付相关单位财政经费,确保各项重点工作不因改革受影响。

二、整合后事业单位财政经费拨付及管理

(一)设立预算单位和单位零余额账户。

整合后的新事业单位或其主管部门在“三定方案”下达后3个工作日内,以正式文件向市财政局提出事业单位优化整合后的新预算单位级次管理和单位零余额账户开立的申请(整合后的新事业单位有主管部门的,由主管部门提出申请;无主管部门的,由整合后的新事业单位提出申请,下同)。市财政局在收到申请1个工作日内,完成预算单位级次和零余额账户的审批工作,并将相关信息告知申请部门和相关单位。预算单位零余额账户开立后,如需开立除零余额账户以外的其他实体资金银行账户,通过市本级“银行账户监管系统”办理。同时,撤销原事业单位所有银行账户。

(二)划转部门间预算。

整合后的新事业单位或其主管部门牵头、相关原事业单位主管部门配合,“三定方案”下达后20个工作日内,组织开展原事业单位2018年全年预算(包含已经支出部分)及以前年度结转结余资金划转申报工作。整合后的新事业单位或其主管部门要按照市财政局有关要求,会同原事业单位主管部门对涉及划转相关单位数据情况等核实认定并对划转事项协商一致后,在规定时间内以正式文件向市财政局提出预算划转申请。市财政局在收到申请10个工作日内,完成部门间预算划转审核工作,并以正式文件批复。

(三)保障经费拨付。

预算经费划转调整前,要通过原财政经费拨款渠道核拨事业单位经费,以保证人员经费、公用经费和各项事业发展的正常需要。预算经费划转调整工作结束后,要按照调整后的预算办理用款计划及相关支付业务。

(四)规范编制下年度部门预算。

各部门及整合后的新事业单位,要按照市编制、人事部门重新核定的机构职能、人员编制、工资等情况,以及市本级预算编制有关规定,准确填报基础信息数据,科学预测非税收入,细化编制项目支出预算,规范完成年度部门预算草案编报工作。

(五)做好完整年度决算编报工作。

各部门及整合后的新事业单位,按照调整后的单位情况和隶属关系编制年度部门决算,反映整合后单位全口径完整的收支结余、资产负债、人员等情况。涉及事业单位改革的主管部门要做好与财政部门年终对账工作,指导所属事业单位按照要求规范编制年度部门决算,确保决算数据收支真实、数额准确、内容完整、报送及时。